Pembungkaman lewat otomatisasi: ujian hukumnya

Menjalankan suara warga palsu dengan AI untuk melawan pengkritik bukan cara memerintah yang cerdas. Kalau lembaga negara melakukannya, itu melanggar konstitusi Indonesia sendiri dan perjanjian yang sudah Indonesia ratifikasi.

Argumennya

Negara boleh menjawab kritik. Negara tidak boleh berpura-pura menjadi publik saat melakukannya. Akun yang menyajikan pesan resmi atau pesan berbayar sebagai pendapat mandiri warga biasa, untuk menenggelamkan, menjelekkan, atau menakut-nakuti pengkritik, menjadikan hak sebagai properti panggung. Warga berbicara. Negara menjawab atas nama dirinya sendiri. Itulah garisnya, dan otomatisasi tidak menggesernya. Otomatisasi hanya membuat pelanggaran garis itu lebih murah, lebih cepat, dan lebih sulit terlihat.

Yang sudah terdokumentasi

Tingkat bukti untuk semua yang ada di bagian ini: laporan pers. Sementara.

• Harian Terbit melaporkan pada Mei 2026, dengan mengutip media Jepang dan riset Amnesty International, bahwa akun media sosial yang terkait militer menjalankan kampanye disinformasi terhadap aktivis, dan bahwa pengkritik dicap "antek asing". Sumber
• Kompas melaporkan bahwa sejumlah kementerian dan lembaga pemerintah disebut memakai jasa pendengung, langsung maupun lewat perantara. Sumber
• Pejabat membantahnya. Juru bicara presiden pada pemerintahan sebelumnya menolak anggapan bahwa pemerintah memakai pendengung untuk membungkam kritik. Sumber

Yang belum terdokumentasi

Per 22 Oktober 2026, Monsoon Ledger belum menemukan investigasi, laporan platform, atau dokumen resmi yang menunjukkan bahwa lembaga negara Indonesia memakai model AI seperti Claude atau GPT untuk menjalankan akun-akun ini. Halaman ini tidak mengklaimnya. Halaman ini memaparkan ujian yang harus dilewati perbuatan semacam itu, dan tidak akan lolos.

Tangkapan layar yang beredar, dan kenapa itu bukan bukti

Pada Oktober 2026 beredar tangkapan layar di X yang menunjukkan unggahan Threads berisi pesan galat tagihan dari API Anthropic, pesan yang sama yang dilaporkan pengembang ketika kredit akun mereka habis (contoh). Seorang pengguna bertanya apakah akun pendengung sekarang diotomatisasi dengan Claude. Akun itu menjawab dalam bahasa Inggris bahwa ia bukan bot.

Yang ditunjukkan. Bila tangkapan layar ini asli, ada perangkat lunak yang tersambung ke kunci API Anthropic dan mengunggah pesan galat itu ke akun tersebut, alih-alih pesan yang ditulis.

Yang tidak ditunjukkan. Siapa yang menjalankan akun itu, apakah ada yang membayarnya, apakah akun itu bagian dari sebuah jaringan, atau kaitannya dengan lembaga pemerintah. Unggahan aslinya belum diautentikasi, dan tangkapan layar bisa disunting. Menurut protokol verifikasi, konten seperti ini adalah petunjuk, bukan bukti.

Asal-usul. Tautan ke unggahan di X disimpan sebagai arsip dan tidak dipublikasikan, karena gambar aslinya memperlihatkan wajah dan nama pemilik akun.

Kenapa ditampilkan. Gambar ini menunjukkan bahwa pertanyaan di halaman ini bukan sekadar pengandaian. Satu akun bisa membocorkan pesan galat penyedia AI, dan alat yang sama bisa menjalankan ribuan akun. Apakah ada lembaga negara yang melakukannya, justru itulah yang belum ditunjukkan oleh bukti.

Ujian hukumnya

1. Konstitusi. Pasal 28E ayat (3) UUD 1945 melindungi kebebasan mengeluarkan pendapat. Pasal 28F melindungi hak berkomunikasi serta mencari dan menyampaikan informasi. Pasal 28J ayat (2) hanya membolehkan pembatasan lewat undang-undang, dan hanya untuk tujuan tertentu dalam masyarakat demokratis.

   Kutipan asli

   “Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat.”

   Terjemahan bahasa Inggris

   (dalam bahasa Inggris) Everyone has the right to freedom of association, assembly and expression.

2. Perjanjian internasional. Indonesia meratifikasi Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik (ICCPR) lewat Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005. Pasal 19 ayat (2) melindungi kebebasan mencari, menerima, dan menyampaikan informasi dan gagasan dalam segala bentuk. Pasal 19 ayat (3) hanya membolehkan pembatasan yang diatur undang-undang dan perlu untuk melindungi hak atau nama baik orang lain, keamanan nasional, ketertiban umum, kesehatan umum, atau moral. Komentar Umum 34 (2011) dari Komite HAM PBB menambahkan bahwa aturan harus terbuka dan cukup jelas untuk diikuti (paragraf 25), dan bahwa negara harus menunjukkan perlunya dan proporsionalitas pembatasan secara khusus dan individual (paragraf 35).
3. Undang-undang HAM. Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia memberi setiap orang kebebasan memiliki dan menyebarkan pendapat, lisan maupun tulisan, lewat media cetak maupun elektronik.

Diterapkan pada akun otomatis yang menyamar dan dipakai melawan pengkritik:

• Tidak ada hukum di baliknya. Pembatasan harus diatur undang-undang. Kampanye diam-diam bukan undang-undang. Tidak ada yang bisa membacanya, menggugatnya, atau mengajukan banding.
• Tidak ada tujuan yang diperlukan. Negara harus menunjukkan ancaman nyata terhadap kepentingan tertentu. Menyembunyikan siapa yang berbicara tidak melindungi ketertiban umum. Itu merusaknya.
• Tidak proporsional. Otomatisasi melipatgandakan satu suara menjadi ribuan. Warga dengan satu akun tidak akan terdengar, dan itulah tujuannya.
• Menipu pendengar. Kebebasan mencari dan menerima informasi mengandaikan orang bisa tahu siapa yang berbicara. Warga palsu menghilangkan itu.

Pembanding dari Uni Eropa

Pasal 5 ayat (1) huruf a EU AI Act melarang sistem AI yang memakai teknik manipulatif atau menipu dengan sengaja untuk mengubah perilaku orang secara berarti, sehingga menimbulkan atau berpotensi menimbulkan kerugian yang signifikan. Aturan itu mengikat di Uni Eropa, bukan di Indonesia. Ia menunjukkan di mana aturan yang sepadan akan berada.

Kenapa ini ada di catatan AI

Aturan di atas sudah berlaku, ada atau tidaknya aturan khusus AI. Peraturan Presiden tentang AI masih disebut menunggu tanda tangan, dan dari sumber yang sudah dibaca ledger ini, belum ada yang menyebut penggunaan seperti ini sebagai hal yang tidak boleh. Baca kenapa aturan itu terus nyaris terbit.